2025年，太原市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为中国式现代化太原实践提供更高水平的法治保障。
一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设
市委、市政府领导班子始终把学深悟透习近平法治思想作为重要政治任务，市委理论学习中心组专题学习《中华人民共和国民营经济促进法》，带头学习研讨法律法规和党规党纪15次，市政府党组学习《中华人民共和国统计法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规和党规党纪15部，以上率下推动广大党员干部学深悟透践行习近平法治思想并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。
市委、市政府始终将法治政府建设放在全市工作大局中去统筹谋划。2025年市委书记主持召开市委常委会会议研究法治政府建设方面重大问题12项，市长主持召开市政府常务会议研究审议《太原市行政执法监督暂行规定》等法治政府建设具体事项10项。
市委、市政府主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，主持制定市委依法治市委年度工作要点、年度履职任务清单（市委书记10项、市长10项），带头落实党政主要负责人专题述法制度，推动市县两级行政机关负责人认真履行应诉职责，出庭应诉率达到100%。
二、坚持率先突破，纵深推进法治政府建设
（一）稳步提升政务服务能力
深化“高效办成一件事”改革，由市县两级实施的43个“一件事”，37个线上运行，3个线下运行，3个正在推进。全面推行证明事项告知承诺制，保留证明事项172项，告知承诺事项18项。积极开展开发区赋权工作，赋予中北高新区管委会行政审批类事项63项，行政处罚类事项342项。进一步规范和提升12345热线服务质效，依法合规、尽心竭力办好群众和企业反映的合理诉求。
（二）聚力打造一流营商环境
深化“证照联办”改革，梳理形成76项经营范围和涉企经营许可对应目录，帮助经营主体同步办理关联涉企经营许可。对《中华人民共和国民营经济促进法》涉及的法规规章和规范性文件开展集中清理，废止政策文件4件。规范涉企行政执法，明确涉企行政检查35项正面“应为事项”和23项负面“检查禁区”。依法开展信用修复，累计受理企业行政处罚信用修复申请4007次，完成修复2296次。
（三）不断健全行政制度体系
加强和改进政府立法工作，全年提请审议地方性法规草案2件，出台政府规章1部。突出抓好民生领域立法，制定《太原市电梯安全管理条例》，为完善公共安全治理机制、守护好广大人民群众生命财产安全提供法治供给；修订《太原市公园条例》《汾河太原城区段风景区管理办法》，为改善城乡人居环境、推进美丽太原建设夯实法治保障。推动合法性审查与公平竞争审查衔接联动，市县两级政府全年完成各类文件合法性审核765件，增量审查公平竞争政策措施879件。持续深化县乡合法性审核中心试点工作，进一步推动全市基层单位依法行政、依法办事。
（四）持续规范行政决策程序
严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，市政府重大决策全部纳入合法性审查。印发《关于提升政策文件法治化水平的实施意见》，进一步保障政策文件的合法性、科学性、实效性和公信力。印发《太原市重大工程项目法律服务管理办法》，将法律服务贯穿项目筹备、建设、竣工全过程。严格执行《太原市人民政府法律顾问工作规则》，市政府法律顾问全年为重大决策和项目建设提供法律意见60件次。
（五）严格落实行政执法制度
全面落实行政执法责任制，明确市级42个行政执法主体5824项行政执法事项，39个行政检查主体429项涉企行政检查事项。逐步规范行政裁量权行使，梳理出太原市地方性法规、市政府规章中涉及行政处罚裁量空间的条款193条。积极推动包容审慎监管，制定不予处罚清单358项，减轻处罚清单69项，从轻处罚清单885项。开展规范涉企行政执法专项行动，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。
（六）积极拓宽纠纷化解渠道
加强调解与信访、行政复议等有效衔接。今年以来，市访调对接工作室接待来访群众400人次，调解事项260件；市政府行政复议局通过调解、和解方式化解行政复议案件253件。主动融入市县两级社会治安综合治理中心建设，组织指导53个机构共69名工作人员入驻。印发《知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作实施办法》，提升多元化解知识产权纠纷效率。
（七）扎实筑牢应急救援根基
持续完善应急预案体系建设，发布市级总体应急预案及专项应急预案50部。扎实开展风险防范工作，发布各类预警信息363次，培训村（社区）地灾第一响应人4800名。提升专业救援技能，开展“应急使命·2025”太原市应急救援比武演练及防汛、防火等各类应急演练活动623场。科学开展应急抢险救援，出动救援队员280人次、装备300余件套、车辆40辆次对7起突发事件进行应急处置。
（八）健全完善权力制约监督体系
依法接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，2025年共办理市人大常委会对市政府相关报告的审议意见15件、市政协建议案15件；办理省人大代表建议10件、省政协提案20件；办理市人大代表建议371件，市政协提案703件，办复率100％。健全审计管理制度，全年开展审计和审计调查项目41项，移送处理事项30件，提出建议107条。加强行政执法监督，市本级评查案卷8383卷，发现执法程序不规范、执法文书制作不规范等问题14366个。加强复议监督，以撤销、变更、确认违法、责令履行方式作出直接纠错决定的案件279件。严格落实政务公开制度，全市政府部门网站发布各类政务信息7.7万余条。
（九）牢固树立依法行政意识
把习近平法治思想列为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，向全市领导干部发放《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《法治山西建设新实践》等学习资料，组织全市行政单位50余名领导干部现场旁听庭审，80余名法治骨干参加市委依法治市办举办的“太原市2025年学习贯彻习近平法治思想暨法治专门队伍能力提升培训班”，引导领导干部做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。
三、存在的不足
在全市各级各部门的共同努力下，我市法治政府建设取得了一定成效，但在法治思维、政府立法、行政执法、法律服务、数字政府建设方面还有不少短板。一是法治理念认知有差距，少数领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的意识和能力还需要进一步增强。二是政府立法前瞻性研究不深，对新业态、人工智能、低空经济、数据权属等新兴领域立法缺乏系统研究。三是综合行政执法机制执行不到位，多头检查、重复执法等过度执法检查现象时有发生。四是优质法律服务供给相对不足，涉外法律服务力量薄弱。五是政府数据共享机制不畅，数字智慧监管能力不足。
四、下一步工作打算
聚焦建设更高水平的法治政府目标，以服务保障高质量发展和现代化建设为主题，以深化营商环境改革各项任务为牵引，通过制度创新突破发展障碍，持续擦亮“全国法治政府建设示范市”招牌。
（一）压实法治政府建设责任。通过督察、述法等方式推动市县两级党委、政府及政府工作部门主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。深化“府院”“府检”良性互动，持续以法律监督推动政府依法履职。
（二）加强县乡规范性文件审查工作。全面推广基层审核模式，制定县乡合法性审核中心全市推广方案，指导各县（市、区）全面建成运行规范的审核中心，将审查范围拓展至宅基地征拆、乡村文旅协议等基层治理重点领域。
（三）深化规范涉企行政执法专项行动。聚焦企业新诉求、执法新难点，进一步加大行政执法监督力度，推动专项行动从集中整治向常态化规范延伸，不断增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）发挥行政复议工作质效。全面提升行政复议办案质量与效率，实现政治效果、社会效果与法律效果统一。加强行政复议监督，推动行政执法部门自我纠错。深入推进行政复议与调解对接工作，切实发挥解纷主渠道作用。
（五）强化涉企法治供给。探索建立涉企政策服务、执法监督、公益“法律托管”、矛盾纠纷解决、法务人员能力提升、法律门诊等全链条服务机制，为民营企业提供“一站式、低成本、订单式”可感可及的法治服务。
（六）持续优化营商环境。主动融入和服务全国统一大市场,加快构建高标准市场体系。加强信用信息归集和应用，推进全市社会信用体系建设工作。加力落实以控制成本为核心优化营商环境若干措施，开展影响营商环境问题治理、“阳光服务”提升等行动，高质量开展“高效办成一件事”改革，高标准实行政务服务清单管理。