为深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西时重要指示精神，认真落实党中央及省委、市委关于优化营商环境的决策部署，现将打击涉及人防领域“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题投诉举报方式公告如下：
一、整治对象
人防服务中的“黄牛”“黑中介”“中间人”等及其背后的公职人员腐败问题和“保护伞”。
二、整治时间
2023年9月至2024年2月
三、目标任务
1.打击取缔“黄牛”“黑中介”，严惩背后“保护伞”，形成威慑效应；
2.查清查透突出问题，深挖机制体制根源，找准症结和解决问题的方法路径；
3.压实主体责任、监管责任、监督责任，完善制约、监督、惩戒制度机制，着力清除“黄牛”“黑中介”生存的土壤条件。
四、整治内容
既要打击取缔“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境行为，又要严肃查处公职人员不作为、慢作为，形式主义、官僚主义，设租寻租、利益输送等责任、作风和腐败问题。
（一）催生“黄牛”“黑中介”的问题
1.有关职能科室变相指定中介机构垄断服务，干预市场主体选取中介机构等行为。
2.工作人员滥用自由裁量权、政策解释权等，造成企业、群众办事困难，滋生“黄牛”“黑中介”代办问题。
3.政务服务机构或其他工作人员对符合条件的企业及群众采取推、拖、绕等方式，造成企业、群众办事困难，滋生“黄牛”“黑中介”代办问题。
4.其他因政务行为不合理不合法而催生“黄牛”“黑中介”的情形
（二）勾结“黄牛”“黑中介”的问题
5.工作人员与“黄牛”“黑中介”相互勾结，进行有偿代办、插队办理、预留名额等“开后门”行为及暗箱操作、弄虚作假、违规操作等不法行为。
6.工作人员利用职权刁难、暗示、推荐、指定等方式强制办事企业或群众找“黄牛”“黑中介”代办等行为。
7.工作人员帮助社会中介机构、中间人有偿代理、强制购买服务或产品等行为。
8.工作人员参与中介机构经营或持股分红，变相充当“黄牛”“黑中介”的行为。
9.其他通过勾结或充当“中间人”，利用政府公权力谋取不正当利益的行为。
（三）默许“黄牛”“黑中介”的问题
10.政务服务机构对“黄牛”“黑中介”公然在其场所内向办事企业及群众招揽业务的行为不制止、不报告、不解决等。
11.群众反映“黄牛”“黑中介”问题，有关部门不受理、不处理等行为。
12.相关职能科室对“黄牛”“黑中介”听之任之、不闻不问等情形。
（四）放纵“黄牛”“黑中介”的问题
13.相关职能科室明知职责范围内存在“黄牛”“黑中介”问题而不针对性研究制定完善相关制度机制等情形。
14.相关职能科室对职责范围内“黄牛”“黑中介”问题严重而不追究相关人员责任，或追责问责不到位等情形。
15.对政务服务工作人员与“黄牛”“黑中介”勾结问题线索不移交或不查处等情形。
（五）在专项整治过程中发现的其他问题。
五、举报方式
1.举报电话：营商环境投诉举报监督专线0351-2173932
2.举报邮箱：tysgdbjgjw@163.com
3.邮寄和接访地址：太原市人民政府国防动员办公室（市人防办）
六、相关要求
1.举报反映的线索应当真实、准确，内容要尽可能详细（包括时间、地点、人物、事项等），实名举报应附联系方式，以便核查和反馈。
2.举报人不得虚构线索和夸大事实，对谎报或借举报诬告陷害他人的，将依法依规移交相关部门处理。
3.受理部门将对举报人信息严格保密，对泄漏举报人信息或打击报复举报人的，一经查实，依法依规从严惩处。
太原市人民政府国防动员办公室（市人防办）
2023年10月26日